1.1 国家层面补贴政策

2009年，财政部、科技部发布《关于开展节能和新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建〔2009〕6号），提出在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，由中央财政安排资金对试点城市公共服务领域的新能源汽车消费给予补助。2013年开始，新能源车购置补贴呈现逐年变化趋势，先后发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》财建〔2013〕551号、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》财建〔2015〕134号、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕593号）、《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2021〕466号）等政策，明确了2013~2022年每年对新能源车的补贴标准。从补贴标准来看，补贴力度逐年减弱，直至2023年全面取消对新能源汽车的补贴政策。

同时, 《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部 国家税务总局 工业和信息化部公告2014年第53号）《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部公告2017年第172号）、《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部公告2020年第21号）、《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2022年第27号）等政策明确2014~2023年对新能源汽车免征车辆购置税的政策。

2009~2012年公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准（万元/辆）

2013~2015年新能源货车补贴政策

2016年新能源货车补贴政策

2017年新能源货车补贴政策

2018年新能源货车补贴政策

2019年新能源货车补贴政策

2020年新能源货车补贴政策

2021年新能源货车补贴政策

2022年新能源货车补贴政策

1.2 成都市层面补贴政策

除国家补贴，各地方政府也对新能源物流车购置制定了补贴政策。以成都为例，2017年成都发布《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》，提出在2017年7月20日~2019年6月25日期间，新能源汽车新车按中央财政单车补贴额的50%给予市级配套补贴。同时，对停车、入城等提出配套优惠措施：1）新能源汽车在政府财政全额投资建设的公共停车场(点)首2小时免停车费，政府财政全额投资建设的驻车换乘(P+R)停车场每天7:00-19:00停车费用减半；2）强调3年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放(除认定的特种货运车辆外)，纯电动城市物流配送车入城不受限。

在2019年3月份，财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委四部委联合发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》则明确取消地补政策。

2022年，“国补”的最后一年，新能源物流车销量迎来翘尾效应，实现约23.3万辆，同比增长近80%。虽然，2023年进入零补贴时代，但从政策、环保、数智、技术等多方面因素考量，新能源物流车仍然具有光明的发展前景。

近3年新能源物流车销售量（单位：辆）

（1）政策驱动。虽然补贴全面取消，但是政府还针对新能源物流车的发展制定了一系列配套政策，如免征购置税、入城不受限、新能源物流配送车辆优先通行等，另一方面，政策对燃油货车管控越发严格，如限制燃油货车入城时间、禁止燃油货运车辆入城等，因此，城市配送仍然将成为新能源物流车扩增的重要领域。

（2）环保趋势。随着“双碳”目标的提出，以及城市重污染天气频发，节能减排成为大势所趋，各行各业开始将低碳化、绿色化作为转型的重要方向，企业也逐渐重视环保形象。新能源物流车采用电池或燃料电池等新型能源，减少了对传统石化能源的依赖，不仅节约了能源消耗，而且减少了污染排放，成为物流绿色低碳发展的重要方向。

（3）数智赋能。价格高一直是制约新能源物流车推广普及的主要原因之一，物流企业为了缓解购车压力，开始租用新能源物流车，因此地上铁、绿色慧联等以租为主的智能运力服务商应运而生，催生出了新的业态和商业模式。这些服务商通过构建绿色集约、数智安全的运营服务平台，铁连接物流企业、城配司机、商用车企等生态伙伴，实现了“线下+线上”数字化运营体系。

（4）技术升级。随着新能源技术的不断更迭、逐步走向成熟，新能源物流车成本不断降低，市场价格将越来越接近传统燃油车，同时续航里程也将得到大幅提升，市场前景一片向好。

根据公安部发布统计数据显示，2022年全国新能源汽车保有量达1310万辆，占汽车总量的4.10%。有关机构研究表明，当市场达到200万辆时，就基本形成市场自身的内在动力。因此，新能源补贴政策的取消是顺势而为，一方面可以加速行业的优胜劣汰，推动新能源汽车行业高质量、可持续发展，另一方面减轻对财政带来的较大负担。在补贴政策取消的背景下，物流行业受政策约束、环保趋势、数智平台、新能源技术等多方面因素的驱动，节能减排、绿色低碳发展趋势愈加显著，新能源物流车有望成为新能源车市场的新增长点。